НАУКА и ОБРАЗОВАНИЕ

УДК 336.225.53.055.44

Юрченко Н.Ю.
 МГТУ им Н.Э. Баумана

На современном этапе развития России приобретают важное значение вопросы инновационной активности, так как они являются решающим условием для долгосрочного роста экономики. Сегодня научные организации – центр инновационной сферы в нашей стране.

Для решения задач перехода к инновационной экономике в России в последнее время созданы 55 технопарков, 80 бизнес – инкубаторов, 10 национальных информационно-аналитических центра, а так же инновационно – промышленные комплексы и др.

Государственное участие в научной деятельности включает как прямое финансирование, так и косвенное – создание условий для привлечения средств.

В целях улучшения экономики научных организаций имеет смысл увеличить долю прибыли, остающейся в распоряжении НИИ.

Получение прибыли является основной задачей любого предприятия, занимая центральное место среди финансово-экономических показателей. Она создает базу экономического развития и служит побудительным мотивом деятельности как предприятия в целом, так и собственника имущества, и остального персонала.

Прибыль предприятия создает также базу экономического развития и государства, используя механизм распределения прибыли налоговой системой, что позволяет формировать доходную часть федерального, регионального и местного бюджетов.

Для успешного налогового стимулирования необходимо учитывать не только интересы научной организации, но и государства, так как чрезмерно низкая налоговая нагрузка приведет к уменьшению доходов бюджета, в результате чего сократиться государственный заказ, а практически все научные организации не обходятся без прямого или опосредованного притока бюджетных средств, и даже при увеличении коммерческих проектов, сохранит свое значение.

Основным принципом создания модели зависимости снижения ставки налога на прибыль от роста прибыли является постоянный уровень поступления налоговых платежей в бюджет, то есть ставка налога снижается ровно на столько, на сколько рост прибыли научной организации компенсирует объем налоговых поступлений, вызванных снижением ставки.

Для определения диапазона ставок налога на прибыль имеет смысл использовать метод экспертных оценок.

Сущность метода экспертных оценок заключается в анализе поставленной проблемы и в математической обработке результатов. Получаемое обобщенное мнение экспертов считается решением проблемы. Использование интуиции, логического мышления и математических инструментов позволяет получить эффективное решение проблемы.

Выделим основные этапы метода экспертных оценок:

1.           Организационный этап. На этом этапе решаются следующие задачи: постановка проблемы, определение цели, обоснование необходимости эксперимента, определение сроков выполнения работ, определяются права и обязанности группы экспертов и размеры финансирования.

2.           Подбор экспертной группы. Работа по подбору экспертной группы проводится в следующей последовательности: определение долевого состава и количества экспертов, получение согласия членов экспертной группы на участие в эксперименте.

3.           Параллельно с процессом формирования группы экспертов проводится разработка методики и способ организации проведения опроса. На этом этапе решаются следующие вопросы: место и время проведения эксперимента, форма проведения опроса, фиксация результатов опроса.

4.           На следующем этапе определяются задачи, сроки и средства обработки данных опроса.

5.           Проведение опроса и согласования оценок.

6.           Последний этап – оформление результатов работы, анализ интерпретации.

Особое внимание необходимо уделить вопросам формирования экспертной группы с целью исключения субъективизма и повышению достоверности экспертных суждений.

Достоверность группового экспертного мнения зависит от числа экспертов и от состава специалистов в группе.

Основным требованием к процедуре экспертизы является надежность информации, полученной в результате проведения экспертизы. Информация является надежной, если она репрезентативна, валидна, правильна и точна. Это достигается в том числе и за счет качественной и количественной оптимизации состава группы экспертов.

Обобщенные экспертные оценки, учитывающие интересы самих экспертов, субъективность их суждений, помогают достичь компромисса. При определении предельных значений ставок налога на прибыль важно, чтобы их уровни излишне не угнетали и не сокращали полный объем НИОКР, а так же не расслабляли предприятия и одновременно не ущемляли интереса государства, поэтому для подобной экспертизы требуется отбор наиболее «представительных» компетентных лиц, отражающих мнения, интересы как государства, так и научных организаций.

Со стороны государства экспертами могут выступать представители налоговых администраций, а со стороны научных организаций - представители наиболее крупных, успешных в отношении экономического роста и развития предприятий (в лице директоров, экономистов, финансистов), представители федеральных агентств. Необходимое условие компромисса мнений: в экспертизе от каждой из сторон должно быть равное число участников.

Эксперты могут подбираться объективным путем, например, на основе тестов или оценки их предыдущих работ в роли экспертов и т.д. Второй путь подбора экспертов – субъективный на основе самооценки кандидатов или взаимооценки будущих экспертов. Составляя список кандидатов, исходят прежде всего из компетентности специалиста, стажа научной и практической работы, желательно чтобы кандидат обладал широким кругозором, был достаточно эрудирован в смежных областях. Для того чтобы участники экспертизы могли обменяться мнениями экспертный опрос должен быть очным.

Диапазон дифференциации, в пределах которого должна проявляться стимулирующая функция налогообложения в ее активном варианте, характеризуется численными значениями минимального и максимального уровней налоговых ставок.

Для получения уровней налоговых ставок предлагается применить метод индексной группировки экспертных оценок, который работает с неотрицательными числами, по данному методу таблица 1 заполняется следующим образом:

1)            каждый эксперт предлагает значение налоговой ставки (), результаты опроса заносятся во вторую колонку таблицы в порядке возрастания.

Таблица 1 таблица расчета метода индексной группировки экспертных оценок.

2)            выбираются две экспертные оценки – с минимальным () и максимальным значением (). По формуле среднего арифметического устанавливается средняя оценка группы ():

Если значения минимальной и максимальной оценки совпадают, т.е. , то .

3)            Определим отклонение экспертных оценок от средней величины: .

Результаты заносим в третью колонку таблицы.

4)            суммируем положительные () и отрицательные () отклонения, ноль во внимание не принимаем: ; . Найденные значения вносим в четвертую колонку таблицы;

5)            сравниваем сумму отрицательных отклонений (), взятую по модулю, с суммой положительных отклонений (). По результатам определяем значение «взвешивающих» индексов ():

если ׀, то  и ,

если , то  и ,

6)            пятую колонку заполняем с учетом следующих формул:

если , то ,

если , то ,

если , то ,

7)            в шестую колонку заносим значение произведения:

8)            по формуле

             (1)

рассчитываем обобщенную оценку мнений экспертов ().

В нашем случае отобранные эксперты предложили следующие минимальные процентные ставки налога на прибыль: 8%; 12%; 9%; 15%; 13%; 14%; 16%; 9%; 10%; 15%; 10%; 12%; 11%; 9%; 16%; 13%.

Результаты обработки экспертных оценок в соответствии с вышеизложенным алгоритмом приведены в табл. 2.

Таблица 2

Расчет минимальной процентной ставки налога на прибыль

Рассчитаем по формуле 1 обобщенную оценку мнений экспертов:

Таким образом, значение минимальной ставки налога на прибыль составит 12%.

Эксперты предложили следующие максимальные процентные ставки налога на прибыль: 18%; 22%; 19%; 26%; 24%; 28%; 30%; 19%; 20%; 22%; 20%; 30%; 28%; 30%; 34; 32%.

Результаты обработки экспертных оценок в соответствии с вышеизложенным алгоритмом приведены в табл. 3.

Таблица 3

Расчет максимальной процентной ставки налога на прибыль

Определяем по формуле 1 обобщенную оценку мнений экспертов:

Полученный результат округляем до целого числа, в связи с чем, максимальная ставка налога на прибыль составляет 24%.

Таким образом, в ходе экспертного опроса были получены минимальная и максимальная ставки диапазона дифференциации, которые составили, двенадцать и двадцать пять процентов соответственно.

Литература

1.                                Бешемелев С.Д., Гурвич Ф.Г. «Математико-статистические методы экспертных оценок» – М.: Статистика, 1980

2.                                Количественные методы финансового анализа / Под. ред. С. Дж. Брауна и М.П. Крицмена: Пер. с англ.-М.: Инфра-М, 1996. – 214 с.

3.                                Управление финансами наукоемких предприятий / Под ред. Е.В. Соколова – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2008. – 523с.

4.                                Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. – М.: ИНФРА-М, 1996. – 357с.